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避免國家資產被私吞 財團法人公轉民 政府介入監督

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行政立法政策協調會今(27)日將研商《財團法人法》草案,為防範財團法人淪為洗錢工具,公辦轉民營的財團法人,需依財產總額比例指派董監事,政府至少需1席介入監督,防範「以大吃小」,公產淪為私產或成為洗錢白手套,同時要求財團法人務必資訊財務都要透明化。

目前政府捐助成立財團法人164個,基金收支約2,500億元。官員表示,政府捐助百分百、或政府與公法人、行政法人等全部合計捐助比例逾50%以上財團法人,均視為公辦財團法人,採高度監理;至民辦財團法人則採低度監理。

高層說,政府捐助財團法人,若因民間加入捐贈,政府持股比例低於50%以下,致公辦財團法人轉為民營財團法人,經常發現「以大吃小」情況,排除政府介入規避監督,營運偏離公益方向,甚至公產淪為私產,因此這次增訂公轉民,政府須依總持股比例指派董監事,政府至少占1席,以防國家資產被吃掉。

為防範財團法人變成洗錢工具,除上述避免公產變私產,以致左手放進右手,這次草案要求財團法人財務要透明化,也不能任意進行轉投資。同時民營財團法人董監事採消極資格,而公辦財團法人董監事則資格更嚴苛。

這次草案於強化政府捐助財團法人監督機制,並明訂「防肥貓條款」,董事長須專職才支薪,其合理支給基準由董事會決議後,報主管機關核准,若薪資太高,主管機關有權要求降低,且不能領月退休金,避免支領雙薪。

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